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中共衢州市衢江区廿里镇委员会关于巡察整改情况的通报
发布时间:2019-05-10

根据市委统一部署,2018年5月14日至6月14日,市委第二巡察组对衢江区廿里镇党委进行?#25628;?#23519;。2018年9月6日,市委第二巡察组向衢江区廿里镇党委反馈?#25628;?#23519;意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改落实情况予以公布。

廿里镇党委高度重视巡察反馈问题的整改工作,对照问题清单,逐条落实整改。一是加强领导,明确责任。成立由镇党委书记任组长的巡察整改工作领导小组,期间多次召开巡察组反馈意见整改落?#31561;?#21153;分解会、党委(扩大)会等研究部署整改工作。镇党委就3个方面12项61个问题逐条剖析研究,制定了《落实市委巡察组反馈意见整改工作方案?#32602;?#27599;个问题都明确责任领导、责任单位、整改措施和完成时限,强化责任落实,加强跟踪?#24066;В?#30830;保巡察整改见人、见事、见责任追究。二是迅速行动,落实整改。根据整改任务和责任?#27490;ぃ?#21508;责任领导认真分析问题根源,提出解决方案,抓好整?#27169;?#20826;委书记亲自过问、亲自协调、亲自督办,确保整改实效。三是建章立制,形成长效。针对巡察发现的问题,通过建立制度、完善工作机制等举措,避免今后类似问题的发生。

目前,市委巡察组移交的52件信访件,已办结52件,办结率100%;反馈的61个问题,已整改到位61个,完成率100%;给予党纪政务处分5人,组织处理16人,诫勉谈话20人次,通报批评5人次,提醒教育谈话98人次;制定出台和修订完善制度21项。

一、关于党的领导方面问题的整改情况

1.关于2015年至2017年期间,赴省访从2014年的2批2人次猛增至2017年的14批27人次,进京访从2014年的0人次猛增至2016年的8批17人次的问题的整改情况。一是摸清积案底数。梳理重点人员名单,理清两圈关系,形成一人一册档案。二是变上访为下访,加大积案化解力度。每周召开一?#20301;?#26696;化解专题分析会,推动信访积案化解。三是加强重点稳控。对未能化解的对象,实行红、橙、黄三色管理,落实班子包案、干部包户、村干部包人制度。控新方面,做细前期,建立重大事项信访风险评估机制,做实过程,将矛盾控制在萌芽状态。四是给予?#27490;?#29677;子成员及相关联系村班子提醒教育谈?#25353;?#29702;。

2.关于2016年12月3日文塘村群众进京非访问题的整改情况。一是就该事件进行专题研究,深刻剖析、压实责任、确保不发生进京非访事件。二是给予镇?#27490;?#29677;子成员、联系村班子成员通报批?#26469;?#29702;,给予驻村干部诫勉谈?#25353;?#29702;。

3.关于党的十九大和全国两会安保期间,富里村、里屋村先后有若干村民进京上访,造成较恶劣影响问题的整改情况。一是专题研究、深刻剖析、认真反思,进一步压实责任。二是给予?#27490;?#39046;导和联系村班子成员诫勉谈?#25353;?#29702;,给予驻村干部全镇通报批?#26469;?#29702;,给予村党支部书记党内警告处分,给予村民主任诫勉谈?#25353;?#29702;。

4.关于2017年廿里镇被市委市政府?#33539;?#20026;第十四轮市信访重点管理乡镇问题的整改情况。一是坚?#34935;賜分?#29702;、标本兼治,着力解决遗留矛盾纠纷和信访问题,切实做到消化存量、减少增量,实现当年“摘帽”的目标。二是给予?#27490;?#29677;子成员提醒教育谈?#25353;?#29702;。

5.关于在推进省委省政府重点项目九景衢铁路先后数次被省、市政府交办督办问题的整改情况。着力加强班子队伍建设,压实责任,突出党建统领+基层治理,落实基层“三个三”党建工程,建立党建联盟形成合力,提高基层治理水平。

6.关于2013年以来,党委议事用党政联席会代替党委会,用专题会议纪要代替党委会议纪要,存在会前议题沟通酝酿不到位、会中讨论研究不充分等情况,集体决策往往成为“书记决策?#34180;ⅰ?#38215;长决策”问题的整改情况。一是扎紧制度笼子,在原有《廿里镇“三重一大”事项决策制度》和《财务管理制度》基础上,优化“三重一大”事项决策制度和财务管理制度。出台《会议制度?#32602;?#23436;善书记办公会、党委会、党政联席会议制度,优化议事规则。二是加强会议记录学习培训,组织党政综合办记录员进行会议记录培训,规范会后资料整理,提高会议记录能力水平。三是给予?#27490;?#29677;子成员、原党政综合办主任、现党政综合办主任提醒教育谈?#25353;?#29702;。

7.关于2014年的镇机关干部绩效考核办法制度执行不?#32454;?#19981;到位问题的整改情况。一是?#32454;?#25191;行镇、村考核办法,加强考核监督,确保按规定执行到位,修改完善了《工程建设项目透视管理监督制度》和《村级事务“点题”监督活动的实施意见?#32602;?#25552;高操作性和实用性。二是给予镇纪委书记提醒教育谈?#25353;?#29702;。

8.关于2015年的镇工程建设项目代理机构库和监理机构库管理暂行办法执行不?#32454;?#19981;到位问题的整改情况。一是完成原有项目代理机构库和监理机构库的重?#29575;?#29702;。二是?#32454;?#25191;行代理机构库和监理机构库管理暂行办法。三是提升镇公共资源交易中心工作人员能力,?#32454;?#25226;关,确保规章制度执行到位。四是给予镇?#27490;?#29677;子成员、公共资源交易中心工作人员提醒教育谈?#25353;?#29702;。

9.关于山下、里屋、文塘、石塘背和黄山5个行政村未开通自来水问题的整改情况。目前已列入区农民饮?#30431;?#36798;标提标专项规划(2018年-2022年),今年即将进入实施阶段。

10.关于吾村大桥项目2016年10月就已审批立项,2017年5月启动招投标程序,后因项目流标、设计变更等因素搁置下来,目?#26696;?#39033;目?#28304;?#20110;方案变更设?#24179;?#27573;问题的整改情况。一是将桥面宽由8米拓到24米并优化设计方案。二是继续做好群众的宣传解释工作。三是启动新的预算编制,重新组织招投标,早日开工建设。四是给予镇?#27490;?#29677;子成员提醒教育谈?#25353;?#29702;。

11.关于杨村坝自2017年10月部分损毁以来,村干部向廿里镇反映多次,但镇党委2018年5月底才提交会议研究,目前工程仍未动工,直接影响?#25628;?#23478;突村230余户480余?#30563;?#20892;田的灌溉?#30431;?#38382;题的整改情况。该项目于2018年7月25日完成招投标,8月5日开工,目前已完工。给予镇?#27490;?#39046;导、水利员提醒教育谈?#25353;?#29702;。

12.关于2017年5月,为保障25户D级危房户的生命财产安全,经镇党委研究,决定启动对这25户危房户进行腾空应急处置,并按1000元/户标准进行补助,腾空安置补助费至今还未发放?#20132;?#38382;题的整改情况。2017年D级危房安置搬迁补助费于2018年8月13日通过班子会决策,于9月20日拨付到村,并由各村提供拨付?#20132;?#21488;账资料,报镇规划站汇总留档。给予镇?#27490;?#39046;导提醒教育谈?#25353;?#29702;。

13.关于2017年8月中央第二环境保护督察组进驻衢州期间,先后交办廿里镇企业违规排放废水、废气扰民、噪声污染等多方面生态环保问题6起问题的整改情况。2017年8月中央第二环保督察组交办件涉及廿里镇的6起生态环保问题,已于2017年12月21日全部整改到位并通过上级验收,下步继续会同上级有关部门加强日常巡查监管,发现问题及时处置,确保问题不反弹。给予镇?#27490;?#39046;导、工办主任提醒教育谈?#25353;?#29702;。

14.关于2017年12月浙江省第一环境保护督察组交办廿里镇横塘村污水处理设施未正常运行、浙江博蓝装饰材料有限公?#23601;?#25490;废水等问题2起,其中“衢州博蓝装饰材料有限公司没有停产整改到位仍在违规生产,在省级督察期间?#21592;?#32676;众举报并被查实”被写入2018年5月10日省环保督察组对衢州市委市政府的反馈意见要求限期整改问题的整改情况。一是加强对横塘村两座集中式污水处理站运维管理,确保正常运行。二是对博蓝公司进行查处并立?#22797;?#32602;,交办问题已按要求全部整改到位并通过环保部门验收。同时,在面上举一反三,落实监管责任,规范企业生产,避免类似问题再发生。三是给予镇?#27490;?#39046;导、工办主任提醒教育谈?#25353;?#29702;。

15.关于农村“垃圾革命”落实不够到位,已建成的8个?#25226;?#20809;房”(能腐烂垃圾阳光发?#22836;?中7个闲置问题的整改情况。一是出台《阳光房常态化管理制度》和《垃圾分类考核办法?#32602;?#33853;实专人监督检查,由专业公?#22659;?#25285;运维,各行政村支部书记负责本行政村内垃圾分类工作,确保?#25226;?#20809;房?#32972;?#24577;化使用。二是给予?#27490;?#39046;导、镇工作人员提醒教育谈?#25353;?#29702;;给予上宇、里屋、廿里、塘底、和?#39304;?#36890;衢6个村的党支部书记、鱼头塘村村民主任诫勉谈?#25353;?#29702;。

16.关于2016年5月,彭家村生猪养殖场因贯彻时?#38382;?#22996;书记夏宝龙关于生猪养殖整规工作指示精神不坚决,被市督考办通报批评问题的整改情况。目前养殖场配套基础设施建设已接近扫尾,经相关部门验收?#32454;?#21518;申请复养证。给予彭家村支部书记和村民主任诫勉谈?#25353;?#29702;。

17.关于2018年4月,杨村溪廿里法庭段水体恶臭严重超标问题,被市“碧水”一号暨剿劣防反弹专项督查暗访组通报批评问题的整改情况。完成河道清理,改造源头排污设施,开工建设园区污水零直排项目,定期对该段水体进行监测。给予镇?#27490;?#39046;导提醒教育谈?#25353;?#29702;。

18.关于2018年5月,巡察组暗访发现,自廿里村和美小区排出的生活污水汇入大排渠后,整段水体黑臭问题的整改情况。一是对和美小区实施雨污?#33267;?#25913;造,杜绝生活污水混入雨水管网中。二是加强动态管理和日常巡查,完善长效管理机制,确保水体干净整洁。三是给予镇?#27490;?#39046;导、集镇办主任提醒教育谈?#25353;?#29702;。

19.关于2013年以来,未见镇党委专门传达上级宣传思想工作会议精神、专题研究部署意识形态工作和综合分析社会舆情记录痕迹问题的整改情况。一是加强对会议记录的规范管理,制定《关于进一步规范会议记录的办法?#32602;?#36131;任到人,平时采取定期检查、不定期抽查的方式督查会议记录,杜绝记录不完整、碎片化情况发生。二是党委会专题研究意识形态工作、综合分析社会舆情,在重大项目推进方案中设网络舆情应对组,密切关注舆情动态。三是加强对镇网络舆情应急队伍培训,召开舆情工作分析例会。四是给予镇?#27490;?#39046;导、原党政综合办主任、现党政综合办主任提醒教育谈?#25353;?#29702;。

20.关于“三厅两室”建设不达标,图书馆?#27490;?#24314;成未?#24230;?#20351;用问题的整改情况。一是镇综合文化站已完成场地建设、装修工作,并根据“三厅两室”要求进行功能布局、氛围营造、设施采购、台账整理,免费对外开放使用。建立文化站常态长效管理机制,保障文化阵地各项功能及活动正常开展。二是衢江图书馆廿里?#27490;?#25353;规定向群众免费开放。三是给予镇?#27490;?#39046;导提醒教育谈?#25353;?#29702;。

二、关于党的建设方面问题的整改情况

21.关于镇党委对“抓好党建是最大政绩”认识不足,党建与业务工作存在“两张皮”情况问题的整改情况。一是召开基层党建?#20449;?#20250;,做强党建统领+基层治理,出台了《支部结对党建联盟抓落实机制?#32602;?#25512;进党建联盟建设。二是不断推进“三个三?#34987;?#23618;党建工程落地,组织人员督查落实情况,深化党员联户制度。三是全力推动村党组织建设,制定村(社)组织换届回头看和村干部“三色管理”制度,优化鱼头塘等村支委配置,?#32454;?#33853;实党的各项规章制度,通过基层党建“双整”成果再深化、组团联村再做实等举措,确保党的各项政策在基层落地。目前,通过“三色”管理,评定出红色干部10名、黄色6名、灰色6名,评出优秀党支部书记3名和优秀村级班子3个,调整6名不?#23460;?#26449;干部,选聘了3名优秀村务工作者。四是给予镇?#27490;?#39046;导、联系村班子成员提醒教育谈?#25353;?#29702;。

22.关于主要领导落实党建工作责任制不到位,村级组织阵地建设相对滞后,富里、石塘背村活动场所条件简陋、设施陈旧、功能不全,面积不足100平米问题的整改情况。一是强化书记抓党建责?#25105;?#35782;,牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念,加快富里、石塘背两个村党群服务中心建设,其中富里村已完成选址。二是督促加快项目前期工作推进,力争早日开工建设,积极推动石塘背村党群服务中心项目?#34987;?#21644;?#24335;?#20105;取,约谈石塘背村支部书记,推动项目前期工作开展。三是时任区委常委、镇党委书记在班子民主生活会上作自我批评,给予镇?#27490;?#39046;导提醒教育谈?#25353;?#29702;。

23.关于机关支部按期换届、定期开展组织生活、党费收缴等工作不正常,党建台账缺失问题的整改情况。一是正式批复镇机关支部提出的换届申请,进?#35874;?#20851;支部换届工作,选任出机关党支部书记和支部委员。二是制定2018年机关支部和老干部支部党员活动计划,定期开展活动,落实镇干部定期收缴党费和整理台账工作。三是给予?#27490;?#39046;导提醒教育谈?#25353;?#29702;。

24.关于非公企业党组织?#22365;行?#35206;盖?#34180;ⅰ坝行?#35206;盖”不全面,部?#21046;?#19994;支部组织生活未正常开展问题的整改情况。一是走访非公企业支部,约谈党支部书记,部署落实抓好企业党组织阵地建设工作,召开专题部署会,强化阵地建设。非公企业党组织已开展3期主题党日活动,引导教育党员在岗位上充分发挥带头模范作用,展现党员先进性,引导鼓励党员发展成为公司骨干成员,发展更多优秀的企业员工成为党员。二是更换国宇塑业党支部书记,落实镇干部为党建指导员,推动国宇塑业党支部常态开展工作,督促党支部活动?#34892;?#24320;展。

25.关于村干部坐班值班制度落实不到位,抽查发现彭家村、赤?#24459;?#26449;办公室无人值班问题的整改情况。一是出台《便民服务中心管理制度?#32602;?#36827;一步明?#21453;?#32423;值班制,并将坐班值班情况纳入村党支部考核。二是镇纪委、组织办不定期到村开展值班制度落实情况检查,确保值班制度落实到位。三是给予镇?#27490;?#39046;导提醒教育谈?#25353;?#29702;,给予赤?#24459;?#26449;、彭家村党支部书记诫勉谈?#25353;?#29702;。

26.关于村级集体经?#24125;?#24369;,全镇21个行政村,经营性收入5万以上仅11个,10个村属于薄弱村问题的整改情况。一是结合乡村振兴战略、省三年消薄计划,制定完善《廿里镇消薄三年实施方案?#32602;?#19981;断夯实基层基础。二是发挥村党支部带领作用,根据各村的?#23548;?#24773;况,通过发展农业、物业、光伏发电等产业增加村级收入。目前,和?#26469;?#25237;资500万元的屋顶光伏项目已开始实施。三是给予镇?#27490;?#39046;导提醒教育谈?#25353;?#29702;。

27.关于石塘背村、马卜吴村2010年至今未发展党员,卫生院党支部超过10年未发展党员问题的整改情况。一是规范党员发展,做好2018年全镇党员发展摸底工作,与区委组织部对接,落实党员发展指标问题,确保品德好、优秀的对象发展为党员。二是对企事业党支部进行集体约谈,确保党员发展到位。进一步提标,举一反三,落实专人负责,?#32454;?#25191;行党员发展程序。三是给予石塘背、马卜吴村党支部书记提醒教育谈?#25353;?#29702;,给予赤?#24459;?#26449;党支部书记诫勉谈?#25353;?#29702;。

28.关于一些党员不仅不履行党员义务,还带头扰乱社会秩序、阻扰重点项目推进问题的整改情况。一是在主题党日活动中增加党性教育元素,目前已组织10次涉及全镇各支部的主题党日活动。二是加大党员惩处力度,通过谈心、谈话、警示、通报督促党员带头干,如在今年召开的全域土地综合整治中对党员干部工作情况进行通报,并约谈了18名不配合“一户多宅”整治的党员。三是对鱼头塘村不配合优质园地提升改造项目的党员进行约谈,对阻扰项目推进的党员给予党内警告处分。

29.关于塘湖村党支部委员吴某未经村集体讨论,擅自为其不符合条件的妻子郑某办理失地农民养老保险问题的整改情况。一是违规参保整改到位,违规金额已退出,后期加强党性教育,增强党员党纪意识。二是给予塘湖村党支部委员吴某党内严重警告处分。

30.关于2013年至今,全镇共有46名党员因酒驾、赌博、违反计划生育、容留他人吸毒等违法违纪行为受党纪政务处分,其中因酒驾醉驾被党纪处分19人,?#24613;?#39640;达40%问题的整改情况。一是利用党员大会和支部主题党日活动,逢会宣传党纪党规,要求党员树立底线意识。二是压实党支部主体责任,把党员违纪事项纳入各村党支部考核范畴,对年度违纪党员数量明显增多、影响较大的村党支部,实行一票否决。三是给予镇?#27490;?#29677;子成员提醒教育谈?#25353;?#29702;。

31.关于2013年“三改一拆”行动启动以来,仍有个别村主职干部违章超面积建房问题的整改情况。一是利用“一户多宅”和全域土地综合整治党员干部千人大会和“一户多宅”每周例会,对党员干部特别是村主职干部进行了专题政策制度的宣讲和学习。二是在农民建房、违建拆除等工作中重点开展对村干部的监督管理,监督中发现有违规行为及时进行处置,在全面了解的基础上,进行组织和纪律处理,达到警示一个,教育一片的目的。三是给予两名责任人员党内严重警告处分,并将一名责任人组织关系迁入红炉党支部。

32.关于落实“三会一课”制度不到位,以机关全体干部参加的周一夜学代替机关党员大会,且多以布置交流业务工作为主,政治理论学习较少问题的整改情况。一是制定《关于进一步加强和规范“支部主题党日?#34987;?#21160;的通知?#32602;?#33853;实机关支部定期学习制度。专题制定全年学习计划,包括学习贯彻全国两会精神、组织学习《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》等。二是给予镇?#27490;?#29677;子成员提醒教育谈?#25353;?#29702;。

33.关于民主生活会征求意见不深入、查摆问题不深刻,批评与自我批评避重就轻,浅尝辄止,缺乏政治性、原则性和“辣味?#20445;?#27809;有达到“红?#22330;薄?#20986;汗”的效果问题的整改情况。一是?#32454;?#25353;照民主生活会规定,从严制定方案,从征求意见到落实整改清单等做实各个?#26041;冢?#38450;止流于形式的情况发生。二是在大整风专题民主生活会中,广泛向社会各个层面征求意见,各班子对照要求,深刻剖析,认真撰写材料和问题整改清单,民主生活会通过区委组织部审核。三是给予相关班子成员提醒教育谈?#25353;?#29702;。

34.关于中心组学习缺乏计划性、系统性,镇党委理论中心组2014年来未制定年度学习计划。一是制定《廿里镇2018年理论学习计划?#32602;?#35268;定全年集中学习不少于6次,集中学习时间不少于12个工作日,明确责任人,围绕市委“1433”发展战略体系、乡村振兴战略、村庄整治等内容进行学习。二是给予党委副书记、党委宣传委员提醒教育谈?#25353;?#29702;。

35.关于2013年至今调整的10批次中层干部,仅经班子会讨论研究即下文任命,均未进行考察测?#39304;?#24449;求纪检监察机关意见和任前公示。一是认真吸取教训,?#32454;?#33853;实上级关于中层干部任免的有关规定,认真开展酝酿、考察、测?#39304;?#20844;示等程序,在中层干部任命前广泛征求纪检监察机构及其他?#21078;?#24847;见建议,规范中层干部任职管理。二是制定《关于开展专班干部和驻村干部双向选择竞争上岗的通知?#32602;?#33853;实竞选、测?#39304;?#20844;示等程序。三是给予镇?#27490;?#29677;子成员提醒教育谈?#25353;?#29702;。

36.关于经衢江区委核定,廿里镇仅设4个内设机构和2个直属事业单位,但?#23548;?#35813;镇自行设置?#36865;?#22320;开发办公室、督查考核办公室、三改一拆办公室等机构12个,配备中层干部21人问题的整改情况。深刻查摆存在的问题,一是?#24223;?#33258;设的12个机构。二是?#32454;?#25353;照上级规定设置中层干部,并以工作专班形式培养、发现人才,推进中心工作。三是给予镇?#27490;?#29677;子成员提醒教育谈?#25353;?#29702;。

37.关于10批次中层干部调整中,只有2015年8月和2017年2月实行了中层干部任职试用期制度,但2015年8月调整的28人次干部中,13个岗位试用期1个月,9个岗位试用期3个月,2017年2月所有中层岗位试用期3个月问题的整改情况。一是全面梳理干部调整情况,并在民主生活会上作自我批?#39304;?#20108;是明确中层干部试用期,并在此基础上以更加谨慎的态度选聘中层干部,制定出台《中层干部培养选拔计划?#32602;?#25226;经过历练的专班干部作为中层干部选拔的后备人选。三是给予镇?#27490;?#29677;子成员提醒教育谈?#25353;?#29702;。

38.关于选人用人会议记?#21152;?#20826;政联席会议记录本合用,没有单独设置专用会议记录本问题的整改情况。一是?#32454;?#25191;行选人用人专题会议记录制度,落实组织线工作人员专人负责,7月份已单独设置专用会议记录本。制定《会议记录制度?#32602;?#35268;范记录选人用人全过程并做好保存。二是给予镇?#27490;?#39046;导、组织员提醒教育谈?#25353;?#29702;。

三、关于全面从?#29616;?#20826;方面问题的整改情况

39.关于未见2016年前镇党委定期研究分析党风廉政建设记录,2017年以来的警示教育未落细落实问题的整改情况。一是定期研究开展党风廉政建设分析部署会,规范会议记录,制定警示教育年度工作计划。二是利用镇干部学习会、镇村干部大会播放警示教育片和通报典型案例,利用微信、钉钉?#25945;?#21457;布或转发典型案例和党纪党规知?#30563;?#35299;等,?#30740;?#20256;教育落到实处。三是给予镇党委副书记、镇纪委书记提醒教育谈?#25353;?#29702;。

40.关于2017年原镇长叶某因严重违纪违法被区纪委监委双开后,镇党委民主生活会上对叶某案例只作了案情通报,未要求大家对照“身边的惨痛教训”深刻剖析原因、深入查摆廉政风险问题的整改情况。一是对照问题深刻查摆廉政防控风险点,制定出台?#30563;?#19968;步规范财务管理制度?#32602;?#23436;善《“三重一大”集体决策制度?#32602;?#36827;一步明确集体议事规则,增加集体决策的公开度、透明度,规范权力运行和财务支出。二是完善《廿里镇工程建设项目管理办法?#32602;?#35268;范工程建设项目决策、交易、验收等程序,确保权力在阳光下运行。三是全体班子成员结合自身岗位和?#27490;?#28145;刻查摆廉政防控风险点。

41.关于对村干部中普遍存在的倾向性、苗头性问题?#20449;?#19981;够,监管预防不及时问题的整改情况。一是加强党员干部廉政教育,运用好执纪监督“四?#20013;?#24577;?#20445;?#20570;到抓早抓小,减少党员干部违法违规违纪的数量。二是对违纪党员干部进行公开曝光,将违纪党员组织关系迁入镇红炉党支部整转教育,用身边案例教育党员干部,促使其他党员遵纪守法。三给予镇党委副书记、纪委书记提醒教育谈?#25353;?#29702;。

42.关于动真碰硬处置“不?#32454;瘛?#20826;员不够,2015年?#32479;?#31435;了红炉支部,但至今无一名党员“回炉”再教育问题的整改情况。一是制定红炉党支部规章制度,?#33539;?#20826;支部书记和党支部委员,开始实体化运行。二是根据规章制度等规定,采用谈心谈话等多?#20013;?#24335;对“回炉”党员进行教育,如创建国家文明城市期间,要求红炉党支部党员到一线参与文明劝导,参加社会?#23548;?#32418;炉党支部党员整转?#32454;?#21518;方可回迁到原党支部。三是给予镇党委副书记提醒教育谈?#25353;?#29702;。

43关于班子成员“一岗双责”履职不够到位问题的整改情况。一是加强班子成员“一岗双责”工作,下发《廿里镇班子成员履行两个责任记录表?#32602;?#21046;定班子成员履行全面从?#29616;?#20826;的主体责任清单,完成班子成员与中层干部和联系村干部签订党风廉政建设责?#38382;欏?#20108;是开展日常廉政谈话工作,从班子成员到中层干部、一般干部、村级干部,层层抓好落实,做到廉政常提醒,教育到边到角。三是给予镇?#27490;?#39046;导、纪委书记、联系村班子成员提醒教育谈?#25353;?#29702;。

44.关于在日常监督执纪中运用“四?#20013;?#24577;”不到位,执纪方法单一,教育警示效果不明显问题的整改情况。一是加强日常执纪监督工作,运用好“四?#20013;?#24577;?#20445;?#37325;点突出第一、第二?#20013;?#24577;的?#23548;?#36816;用。二是利用多?#21046;教ǎ?#21152;大违纪案件的通报曝光力度,通过学习身边典型案例,举一反三,起到警示教育效果。三是给予镇纪委书记提醒教育谈?#25353;?#29702;。

45.关于2014年彭家村迁建村民搬进?#24459;?#21306;后,因前期供地政策处理未到位至今仍无法办理土地证,道路?#19981;?#23567;区绿化等基础配套工作也未完成问题的整改情况。一是加强协调,加快土地证办理。落实专人加强与绿色产?#23548;?#32858;区、区自然资源和规划局等部门对接,完善项目审批、供地程序,推进土地证的办理工作。二是加快推进小区配套实施建设。目前小区配套设施项目已完成招投标程序,进入施工阶段。三是给予镇?#27490;?#29677;子成员提醒教育谈?#25353;?#29702;。

46.关于万亩水田垦造工作经费、赤膊墙整治补助村工作经费以及2017年村?#23545;?#36716;经费等多项党委?#20449;?#30340;工作经费未按时拨付到村问题的整改情况。万亩水田垦造工作经费正与区万亩水田项目?#23500;?#37096;对接核算中,2017年村?#23545;?#36716;经费于2018年6月5日拨付到村,赤膊墙经费于2018年10月17日补助到村。给予相关镇?#27490;?#29677;子成员提醒教育谈?#25353;?#29702;。

47.关于截至6月份,镇政府累计应收未收社会抚养费435.66万元(2004年1月至2012年12月,共20人应收未收72.12万元; 2013年至今应收未收363.54万元)。一是排摸底数,组织镇计生专干、村计生联系员对应立案而未立案对象进行逐个分析?#20449;校?#20998;类梳理,分解责任。二是集中行动,对各村应征未征对象进行拉网式扫尾,加大力度推进社会抚养费的征收工作。三是争取支持,与法院对接,?#33469;?#20197;立案送法院强制执行的移交法院。四是加强监管,定期召开月度计生例会,加大对计生专干、村计生联系员的队伍管理,增强干部工作责任心和积极性。五是依托大党建大网格机制,加强部门联动配合,促进社会抚养费征收工作。六是给予镇?#27490;?#29677;子成员、计生办工作人员提醒教育谈?#25353;?#29702;。

48.关于2016年以来,班子成员商讨通过了吾村大桥建设事宜,对方案设计进行了招投标,衢州市交通设计有限公司以84.09万元中标,并已支付45.76万元问题的整改情况。给予镇?#27490;?#29677;子成员提醒教育谈?#25353;?#29702;。

49关于2017年同一个文件《关于印发2017年反腐倡廉建设组织领导与责任?#27490;?#30340;通知?#26041;?#34892;重复发文问题的整改情况。一是完善《办公文书管理制度?#32602;?#23545;公文起草、审批、签发都做了明确要求,落实综合办工作人员定期清理公?#27169;?#30830;保此类事件不再发生。二是召开专题培训会,对具体工作人员进行业务培训,提升业务能力。三是给予镇?#27490;?#29677;子成员提醒教育谈?#25353;?#29702;。

50.关于廿里镇通衢路两侧沿街建筑立面整治工程,拆分成16个项目,均采取邀请招标的方式,发包给5家单位施工,且相邻标段为同一家公司问题的整改情况。一是完善《廿里镇工程建设项目管理办法》和《公共资源交易管理办法?#32602;?#35268;范操作流程,?#32454;?#25191;行到位。二是给予镇?#27490;?#29677;子成员、相关责任人提醒教育谈?#25353;?#29702;。

51.关于外立面整治工程项目未在规定?#25945;?#19978;进行合理公示,《廿里镇中兴路11-14号楼广告牌整理工程》中标公示文件未填写公示日期;通衢路两侧沿?#33267;?#38754;整治44-48号楼中标通知书未填写中标价问题的整改情况。一是举一反三,加强公共资源交易制度建设,规范项目发包流程,杜绝类似问题的发生。二是给予镇?#27490;?#29677;子成员及相关责任人员提醒教育谈?#25353;?#29702;。

52.关于邀请招标过程中,参加投标的单位报价非正常一致,且均接近投标最高限价;不同的投标单位签到名称一致,笔迹雷同;代理单位名称前后不一致问题的整改情况。一是按照上级最新要求完善公共资源交易相关制度,并按要求?#32454;?#25191;行到位,加强监督,避免类似非合理性情况的产生。二是规范招标过程以及后期资料审查工作,确保不发生类似问题。三是给予镇?#27490;?#29677;子成员及相关责任人员提醒教育谈?#25353;?#29702;。

53.关于违反廿里镇党委、政府《廿里镇工程建设项目管理办法?#32602;?#23384;在着应招标项目未招标直接发包;应实行公开招标的工程项目改为邀请招标的问题;代理单位、监理单位未在入围企业库中抽取等情况问题的整改情况。一是完善《廿里镇工程建设项目管理办法》和《中介服务管理规定?#32602;?#20248;化流程,简化程序,提高效率。二是强化监督,确保规范,阳光运行,杜绝类似情况发生。三是加强廉政教育。四是给予镇?#27490;?#29677;子成员及相关责任人员提醒教育谈?#25353;?#29702;。

54.关于公务接待制度执行不?#32454;瘢?#23384;在同城接待和跨区接待现象问题的整改情况。一是制定完善《公务接待制度?#32602;?#33853;实党政综合办具体负责公务接待,并召开专题部署会,?#32454;?#25353;照要求落实。二是区纪委给予时任镇长提醒教育谈?#25353;?#29702;。

55.关于存在工会开支不合规、对村级财务监管不严等问题的整改情况。一是研究制定《工会经费支出管理办法》和《工会经费支出内审办法?#32602;?#35268;定工会主席、工会负责人及出纳员的具体职责。二是启动对不合规工会支出清退工作,共退回超额开支3643.8元。廿里村、彭家村的不合理开支均已全退回。三是给予镇工会负责人、工作人员、农经员进行提醒教育谈?#25353;?#29702;,给予廿里村、彭家村支部书记、报账员、村监会主任诫勉谈?#25353;?#29702;。

56.关于2014年2月廿里镇政府签订标的为34万元的垃圾清运合同,法人代表为?#36172;常?#32780;叶某已于2013年12月被免去廿里镇镇长职务,费用支付由财政所长审核,时任镇长同意支付问题的整改情况。一是优化完善廿里镇财务管理制度和廿里镇“三重一大”事项决策制度,规范合同签订流程。二是?#32454;?#25226;关合同起草、审核、签订等?#26041;冢?#35748;真审核费用支付的相关条款,规范审签、支付流程,确保不发生类似问题。三是给予镇?#27490;?#39046;导、财政所长提醒教育谈?#25353;?#29702;。

57.关于2014年4月廿里镇挪用低丘缓坡专项经费6.3万元问题的整改情况。一是认真吸取教训,完善财务制度,规范费用审签流程,做到专款专用,确保?#24335;?#20351;用安全。二是给予镇?#27490;?#39046;导、财政所长提醒教育谈?#25353;?#29702;。

58.关于镇?#31243;?#38271;期对外承包,2013年至2016年未见承包合同,2017年以来对?#31243;?#23545;外承包形式进行改革,通过公开竞聘、镇干部打分、班子打分等形式?#33539;ㄊ程?#25215;包人员,仍未签订承包协议问题的整改情况。一是建立《?#31243;?#31649;理办法?#32602;?#33853;实镇干部具体负责?#31243;?#21355;生保洁、?#31243;?#20844;务接待、外来人员就餐安排等,确保?#31243;?#35268;范、高效、优质运转。二是与承包人签订承包协议,进一步明确各自职责。三是给予镇?#27490;?#39046;导、综合办主任提醒教育谈?#25353;?#29702;。

59.关于备用金限额规定执行不规范,5个村现金库存超过3000元问题的整改情况。暂时垫资未报账8个村,金额56.31万元(其中2013年以后44.17万元)问题的整改情况。一是下发整改交办单,要求各村根据?#23548;?#24773;况分别采取呆账核销、据实结算、司法途径等几种方式完成整改处理。二是给予镇?#27490;?#39046;导、农经员提醒教育谈?#25353;?#29702;。

经过前期的认真整改、严肃问责,取得了明显的成效。下一步,廿里镇将继续按照市委巡察组的要求,坚持自我提标,进一步深化细化整改。一是围绕长效常态,定期不定期开展“回头?#30784;保?#30830;保不发生“死灰复燃”现象,并及时总结提炼整改经验。二是压实责任,切实扛起管?#25345;蔚持?#20307;责任,全面落实?#27490;?#21512;作抓廉政机制,推进全面从?#29616;?#20826;,加强基层党建工作指导力度,全力支持镇纪委履行监督责任。三是强化巡察成果的运用,把巡察整改与?#20013;?#25913;进工作作风、提高工作水平紧密结合起来,与大整风专项行动结合起来,推动各项工作迈上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议,可及时向被巡察党组织反映,联系方式:0570-2297601;通信地?#32602;?#34914;江区廿里镇人民政府,邮政编码:324012;电子邮箱:[email protected]。?#37096;?#21521;市委巡察办反映,联系方式:0570-8068050;通信地?#32602;?#34914;州市?#33258;平?#36947;三江东路28号1120室,邮政编码:324000;电子邮箱:[email protected]

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